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发展普(pǔ )惠托育服务，要充分调动社(shè )会(huì )力量积极性，而社会(huì )力量(liàng )往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中(zhōng )国(guó )宏(hóng )观经济研究院社会发展所研(yán )究员张(zhāng )本波提出，一(yī )方(fāng )面，要加大政府(fǔ )投资力度，提高(gāo )托位建设补贴标准，进一步降低普(pǔ )惠(huì )机构(gòu )开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等(děng )多种方(fāng )式，降低普惠(huì )机构(gòu )运营成本。
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